With around EUR 1 billion of financial space already available and the expectation that the good progress of Budget will create additional margins by September, Maximus and Ministry of National Economy and Finance have gone through the most critical phase of planning for this year's announcements ECH. It is not only a question of which measures are in place in the budget, but of how a package with as broad a social footprint as possible will be developed, which will convey the political message that no large social or professional group is left out.
The direction given by Prime Minister Kyriakos Mitsotakis it is clear: the available financial space should be used in such a way as to allow the best possible dissemination of benefits. After last year's interventions focused mainly on housing policy, young people and pensioners, this year's design gives more weight to professional, Small and medium-sized enterprises and legal persons, but without leaving out employees, families, property owners and pensioners. The aim is to form a balanced mix of tax reliefs, development incentives and targeted aid that will spread to most of society.
At the same time, the government seeks to present a fully cost-effective plan, compatible with the new European financial rules, in view of the country's gradual entry into an electoral path.
In this context, it is already under way to unblock the recommendations submitted by the relevant ministries and bodies, with the aim before the August break that the first comprehensive picture of the measures that can be financed has been drawn up.
Then the Minister for Economic Affairs and Finance Kyriakos Pierrakakis will present to the Prime Minister a set of alternative proposals, from which the final announcements of the ITH will emerge after the summer break.
A key role in design is played by the available financial area, καθώς από αυτόν θα εξαρτηθεί τόσο το εύρος όσο και το περιεχόμενο των παρεμβάσεων που θα ανακοινωθούν στη ΔΕΘ. Με τα σημερινά δεδομένα, το οικονομικό επιτελείο θεωρεί ότι έχει ήδη διαμορφώσει περιθώριο περίπου 1 δισ. ευρώ για νέες μόνιμες παρεμβάσεις το 2027. Ωστόσο, η εκτίμηση που επικρατεί είναι ότι μέχρι τον Σεπτέμβριο το ποσό αυτό μπορεί να αυξηθεί, εφόσον συνεχιστεί η θετική πορεία των δημόσιων οικονομικών.
Σημαντικό μέρος της αισιοδοξίας προέρχεται από την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού, ο οποίος στο πεντάμηνο Ιανουαρίου – Μαΐου εμφάνισε πρωτογενές πλεόνασμα σημαντικά υψηλότερο του στόχου, ενώ και τα φορολογικά έσοδα κινήθηκαν πάνω από τις προβλέψεις, κυρίως χάρη στις αυξημένες εισπράξεις από τον ΦΠΑ και τους φόρους εισοδήματος.
Αν και στο οικονομικό επιτελείο αναγνωρίζουν ότι μέρος της υπεραπόδοσης οφείλεται και σε συγκυριακούς παράγοντες ή χρονική μεταφορά εσόδων, εκτιμούν ότι, εφόσον διατηρηθεί η ίδια δυναμική κατά τους θερινούς μήνες, με τη στήριξη του τουρισμού, της κατανάλωσης και των μέτρων κατά της tax evasion, θα μπορούσε να δημιουργηθεί πρόσθετος δημοσιονομικός χώρος που θα επιτρέψει την ενίσχυση του τελικού πακέτου.
Οι προσδοκίες αυτές στηρίζονται επίσης στην περαιτέρω απόδοση των ψηφιακών εργαλείων κατά της φοροδιαφυγής, στη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, στην πορεία του τουρισμού και της ιδιωτικής κατανάλωσης, αλλά και στις συζητήσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την εφαρμογή των νέων δημοσιονομικών κανόνων.
Παράλληλα εξετάζεται κατά πόσο μπορούν να αξιοποιηθούν τα περιθώρια που παρέχει η ευρωπαϊκή ρήτρα διαφυγής για συγκεκριμένες επενδυτικές δαπάνες, χωρίς να διακυβεύεται η επίτευξη των στόχων για υψηλά πρωτογενή πλεονάσματα και η συνέχιση της αποκλιμάκωσης του δημόσιου χρέους.
Τον σχεδιασμό επηρεάζουν και οι κατευθύνσεις της Bank of Greece, που εισηγείται ο πρόσθετος δημοσιονομικός χώρος να κατευθυνθεί κατά προτεραιότητα σε τρεις άξονες: στοχευμένη στήριξη των πιο ευάλωτων νοικοκυριών, μόνιμες φορολογικές και ασφαλιστικές ελαφρύνσεις που μειώνουν κυρίως το βάρος στην εργασία και επενδυτικά κίνητρα που ενισχύουν την παραγωγικότητα των επιχειρήσεων.
Παράλληλα προειδοποιεί ότι οι γενικευμένες οριζόντιες παροχές έχουν υψηλό δημοσιονομικό κόστος και περιορισμένη αποτελεσματικότητα, υπογραμμίζοντας ότι οι μόνιμες μειώσεις φόρων μπορούν να στηριχθούν μόνο σε μια ισχυρότερη φορολογική βάση, στη μείωση του κενού ΦΠΑ και στη συνέχιση της μάχης κατά της φοροδιαφυγής.
Δεν είναι τυχαίο ότι πολλά από τα μέτρα που βρίσκονται ήδη στο τραπέζι του οικονομικού επιτελείου κινούνται προς αυτή την κατεύθυνση. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται η μείωση της προκαταβολής φόρου για τις επιχειρήσεις, η κατάργηση του τέλους επιτηδεύματος για τα νομικά πρόσωπα, νέες μειώσεις ασφαλιστικών εισφορών, αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος, επενδυτικά φορολογικά κίνητρα και παρεμβάσεις που συνδέονται με τη στέγαση και την ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος των νοικοκυριών.
